来源:海西视窗

发布时间:2020-09-03 20:08:28

日前,工业和信息化部发布了通信短信和语音呼叫服务管理条例(征求意见稿),特别是招标草案规定,未经用户同意,任何组织和个人不得向用户发送商业信息或进行商业电话通话。如果这一规定能够落地,长期以来,手机用户一直被垃圾短信、骚扰电话等烦扰,预计会得到有效纠正,手机用户最终可以保持沉默。

对于垃圾短信的入侵和电话骚扰,每个手机用户都有自己的体验,手机给人们带来了工作和生活上的便利,也让各种商业短信和商业电话都有了发挥自己才能的机会。一些虚假的短信和电话利用了这一点,造成了不可忽视的社会危害。根据工业和信息技术部提供的数据,仅在今年一季度,12321网络不当行为和垃圾信息报告中心就收到了100028起来自用户的骚扰电话投诉和58268起用户对垃圾邮件的投诉,表明问题已经达到了非常严重的程度。因此,工业及资讯科技部的这项新规定,无疑符合市民的意愿。

然而,从另一个角度来看,工业和信息技术部提供的数据也可以被解释为另一层意义。在四分之一的时间里,用户报告的骚扰电话和垃圾邮件的数量可能高达数万条。可以想象,各种商业电话和信息的总量应该是这一数字的几倍。公众舆论常常把正常的商务电话、短信和骚扰电话和垃圾信息混为一谈,但事实上,并非所有的商业信息和商业电话都是无用和毫无意义的。对于那些不需要这些广告的人来说,同样的广告是垃圾,甚至是骚扰,但对于有用的人来说,它们可能包含他们需要的商业信息。

在市场经济环境下,各种商业信息对企业和消费者都是非常重要的。过去,企业在报纸、广播电视等媒体上发布各种信息。目前,手机已经从简单的呼叫工具发展为重要的信息载体和通信工具,必将成为企业发送商务信息的主要阵地。然而,当商业信息被发送出去时,其目标客户并不清楚,有很多人不需要,大量的商业信息缺乏对个人手机的定向阻塞,实在令人反感。由于市场的无序,各种虚假商业信息的出现是不可避免的。

通过新规定,工业和信息技术部要求企业在征得接受方同意后发送商业信息,没有完全封锁这类业务信息的发布空间,但同时也承认此类信息存在的合理性,同时规范此类信息的存在。在一个越来越成熟的市场经济社会中,特别是在云消费日益发达的今天,现代人不可能完全拒绝接受各种商业信息。只要这些信息的传递能够受到规则的约束,企业和消费者都可以同时受益。

具体来说,工业和信息技术部在发送商业短信时必须事先征得收信人的同意,这是一件好事。在此基础上,我们也可以尝试对商业短信收取更高的费用,并通过广告法和其他相关法律的运用,向愿意接收商业信息的手机用户支付一定的报酬,规范市场,打击各种商业欺诈行为。

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